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Provivienda y HOGAR SÍ presentan las llaves para transformar el sistema de atención al sinhogarismo en España a través de los resultados de sus proyectos de innovación social

 

• Provivienda y HOGAR SÍ presentan los resultados de los proyectos de innovación social Derechos a la vivienda y H4Y FUTURO, que han contado con la participación de 629 personas durante 3 años, además de equipos técnicos de las administraciones implicadas.
• La atención temprana se revela como clave para prevenir la institucionalización y conseguir que las personas recuperen sus proyectos de vida.
• Los resultados de los proyectos promueven un cambio de paradigma en el sistema tradicional de atención al sinhogarismo en España.

Madrid, 3 de diciembre 2024.- Provivienda y HOGAR SÍ han celebrado esta mañana el encuentro “Llaves para el cambio: transformando el sistema de atención al sinhogarismo”, para presentar los resultados y las recomendaciones de los proyectos de innovación social Derechos a la vivienda (DAV) y H4Y FUTURO, gracias a la financiación de los fondos europeos Next Generation a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Ministerio del Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030.

Con estos proyectos en los que han participado 12 administraciones públicas autonómicas y locales junto al Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, se ha buscado durante tres años explorar y poner en práctica nuevas soluciones para abordar el sinhogarismo en ocho lugares: Avilés, Barcelona, Cartagena, Gijón-Xixón, Isla de Mallorca, Madrid, Murcia y Sevilla; con el fin de promover cambios en las políticas públicas que avancen hacia la transformación del sistema tradicional de atención al sinhogarismo.

El evento ha contado con la bienvenida institucional de Rosa Martínez, secretaria de Estado de Derechos Sociales, que ha destacado “el enorme valor de la innovación social como motor de transformación del sistema de atención al sinhogarismo, poniendo en valor el trabajo realizado por HOGAR SÍ y Provivienda en sus proyectos. A través de enfoques pioneros como el acceso rápido a viviendas, los apoyos autodirigidos y la transición hacia modelos comunitarios, estas organizaciones han demostrado que es posible construir soluciones reales y sostenibles. Además, subrayó la importancia de colocar a las personas en el centro, promoviendo su autonomía y empoderamiento y la capacidad de estos proyectos para generar alianzas transformadoras con administraciones públicas”.

En este contexto, la Secretaría de Estado “reafirma su compromiso de avanzar en estas líneas de innovación, con el objetivo de integrarlas en la corriente principal de apoyo, asegurando que estas metodologías se conviertan en políticas públicas accesibles y sostenibles. Este legado de innovación no solo abre puertas, sino que traza un camino claro hacia un cambio sistémico que sitúe los derechos humanos y la dignidad como ejes fundamentales”.

En la apertura también ha estado presente el director general de HOGAR SÍ, José Manuel Caballol, que ha destacado que “estos proyectos han pilotado por primera vez la atención temprana y la personalización en el ámbito del sinhogarismo y nos han mostrado su enorme potencial: Una intervención precoz basada en apoyos personalizados permite a las personas activar sus fortalezas y abandonar la situación de sinhogarismo rápidamente, evitando la cronificación y ahorrando muchos recursos al sistema de atención”.

Por su parte, Gema Gallardo, directora general de Provivienda, ha señalado durante la bienvenida que “los resultados ponen una vez más encima de la mesa que el acceso a la vivienda en comunidad es fundamental para resolver las situaciones de exclusión residencial de nuestro país, y en concreto el sinhogarismo. Acceder a una vivienda asequible y recibir los apoyos necesarios para mantenerse de forma autónoma en ella son piezas clave de la transformación del sistema de provisión de vivienda en nuestro país”.

Durante la jornada se han presentado los resultados de estos proyectos de innovación social, así como, las evidencias y buenas prácticas generadas durante estos años. La evaluación de ambos proyectos ha sido externa y se ha llevado a cabo por la consultora Fresno, the right link.

Principales resultados de los proyectos:

En España el 40,5% de las personas en situación de sinhogarismo lleva más de tres años en esta situación, según los últimos datos del INE. Esta ha sido una de las razones que llevó a las organizaciones a lanzar los proyectos de innovación social DAV y H4Y FUTURO, desarrollados desde enero de 2022 hasta diciembre de 2024. Estos programas buscaban testar un modelo de atención al sinhogarismo que ofrecieran soluciones eficaces y sostenibles en el tiempo.

 

El proyecto DAV (informe), en el que han participado 524 personas, ha buscado el impulso del desarrollo de políticas de desinstitucionalización, así como la prevención de la institucionalización. Es decir, se ha tratado de encontrar alternativas al sistema de respuesta tradicional al problema del sinhogarismo: pasar de la atención en grandes centros, a la atención en viviendas en comunidad.

 

El 52,7% de las personas que formaban parte de la línea de desinstitucionalización, que al entrar en el proyecto llevaban una media de más de 7 años en situación de sinhogarismo, consiguieron salir de forma autónoma de la red de atención al sinhogarismo y avanzar en la construcción de sus proyectos de vida. Estos resultados mejoran la hipótesis inicial de un 25% de salidas autónomas en este perfil.

 

En el caso de la línea de proyectos de atención temprana, el 76,2% de las personas que llevaban menos de 6 meses en esta situación, lograron vivir de forma independiente tras su paso por el programa. Esta cifra aumenta al 81,3% de las personas de la línea de apoyos autodirigidos, modelo basado en que la persona diseña su propio plan de acompañamiento dentro de los recursos de la comunidad.

 

Los resultados de todo el proyecto DAV han evidenciado que la atención temprana es clave para la prevención de la institucionalización.

 

Por su parte, H4Y FUTURO (informe), con una participación de 105 personas, ha propuesto responder al desafío que supone el creciente sinhogarismo juvenil a través de la metodología Housing First for Youth, que promueve un enfoque que tiene en cuenta las especiales características de este grupo de edad, así como los procesos de trauma que se asocian a menudo a sus itinerarios vitales. Según los resultados, el 55,2% logró una salida autónoma de la red de atención especializada, obteniendo las mujeres una tasa de éxito mayor (81%) frente a los hombres (50%).

 

Los proyectos han probado la pertinencia de impulsar la transformación del sistema de atención al sinhogarismo a través de soluciones basadas en vivienda, junto a la reconexión con redes de apoyo y comunitarias para prevenir la institucionalización. Otra de las claves ha sido abordar las soluciones desde la planificación liderada por la persona mediante acompañamientos flexibles y personalizados que prioricen el poder de elección durante todo el proceso.

Según los resultados presentados, se refuerza la idea de que el sinhogarismo es ante todo una situación temporal cuyo abordaje requiere de soluciones rápidas y sostenibles en el tiempo que eviten la cronificación de la misma. Para ello, se convierten en factores esenciales la motivación al cambio, la mejora de la empleabilidad y el acceso a recursos económicos flexibles y adaptados a las necesidades. Incrementar los ingresos de las personas y reforzar los apoyos para que gestionen sus propios recursos aparece como otra de las llaves del cambio que requiere de la implicación de las Administraciones públicas a la hora de promover políticas que permitan su implementación.

El trabajo de estos años de la mano de las administraciones implicadas ha permitido que algunos ayuntamientos hayan diseñado ya cambios en sus políticas para incorporar los aprendizajes generados, entre ellos la necesidad de adoptar un enfoque que se adapte a las personas y no a la inversa, y la necesidad de generar protocolos de detección temprana de situaciones de sinhogarismo. De hecho, el principal impacto de los proyectos a nivel institucional ha sido la toma de conciencia sobre los desafíos del sistema de atención al sinhogarismo. El 69,7% de los y las participantes afirma que su institución ha cambiado su visión sobre el sinhogarismo y, el 76,7% cree que el personal directivo está más interesado en este tipo de soluciones, más personalizadas.

Tras los resultados obtenidos, Provivienda y HOGAR SÍ instan a las administraciones a incorporar cambios para avanzar en políticas públicas que transformen el sistema de atención a las personas sin hogar en España. Entre las recomendaciones, las organizaciones sugieren implementar sistemas de detección temprana y coordinación de recursos, con el objetivo de reducir el tiempo en situación de sinhogarismo y evitar la cronificación. También, diseñar e implementar sistemas de apoyos autodirigidos y presupuestos personalizados para diversos fines, como formación o emprendimiento, eliminando barreras burocráticas. Otras propuestas son el acompañamiento enfocado en la salida de las personas del sistema de atención especializado y desde el fomento de su autonomía. Por su parte, resulta imprescindible incrementar y diversificar el acceso a vivienda, a través del aumento del parque de vivienda en alquiler social y asequible.

Provivienda es una asociación sin ánimo de lucro de ámbito estatal que trabaja desde 1989 para que todas las personas disfruten del derecho a la vivienda en igualdad de condiciones. Desde nuestra asociación ofrecemos viviendas que cambian vidas y crean comunidad, dando respuesta a las necesidades residenciales, especialmente de las personas en situación de mayor dificultad.

HOGAR SÍ es una entidad social, no lucrativa, independiente, plural y de ámbito estatal, creada en 1998. Tenemos la convicción de que es posible acabar con el sinhogarismo y creemos en la responsabilidad de afrontar el problema desde la sociedad, poniendo el foco en el problema y no en la persona que lo sufre.